作者: 來源: 發表時間： 2024-06-27 17:45
今天上午，市政府新聞辦公室召開2024年困難群眾救助提標工作新聞發布會，邀請市民政局、市財政局相關負責人介紹今年我市困難群眾救助提標工作情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的各位朋友：
大家上午好。歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
近年以來，菏澤市深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，堅持以人民為中心的發展思想，全面深化社會救助改革創新，確保困難群眾應保盡保、應救盡救。2024年，我市困難群眾救助保障水平實現再提升。為幫助大家和社會公眾更好地了解相關情況，我們召開本場新聞發布會，邀請到：市民政局黨組成員、副局長殷占彩先生，市財政局四級調研員李衛東先生，市民政局社會救助科科長李琳女士，市財政局社會保障科科長、一級主任科員謝延章先生，共同為大家介紹有關情況，并回答大家的提問。
參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的各位記者朋友。
主持人
首先，有請殷占彩局長介紹我市困難群眾救助標準調整情況。
殷占彩
各位新聞媒體的朋友們：
大家好！近年來，在市委、市政府的堅強領導下，市民政局深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，堅持以人民為中心的發展思想，全面深化社會救助改革創新，落實應保盡保、應救盡救，充分發揮民政部門兜底性、基礎性作用，有力服務了全市改革發展穩定大局，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
近期，經市政府同意，市民政局、市財政局聯合印發了《關于提高全市困難群眾救助保障水平的通知》。自2024年1月1日起，我市困難群眾救助保障水平實現再提高。
（一）城鄉最低生活保障標準。城市最低生活保障標準提高到每人每月939元，增幅7.8%。農村最低生活保障標準提高到每人每月761元，增幅10.1%。
（二）城鄉特困人員基本生活標準。城市特困人員基本生活標準提高到每人每月1221元，增幅7.8%。農村特困人員基本生活標準提高到每人每月990元，增幅10.1%。
（三）孤困兒童基本生活保障標準。其中，機構養育孤兒基本生活標準提高到每人每月2348元，增幅7.8%。社會散居孤兒基本生活標準提高到每人每月1878元，增幅7.8%。事實無人撫養兒童、受艾滋病影響兒童參照社會散居孤兒保障水平執行。重點困境兒童基本生活標準提高到每人每月1370元，增幅11%。
（四）殘疾人“兩項補貼”保障標準。一二級和三四級困難殘疾人生活補貼標準提高到每人每月188元、141元，增幅分別為7.4%、2.2%；一級和二級重度殘疾人護理補貼標準提高到每人每月170元、141元，增幅分別為8.3%、6.8%。
下一步，市民政局將認真落實社會救助兜底保障政策，積極做好各項救助保障標準調整工作，嚴格按照新規定的保障范圍、標準、條件和工作程序，確保各類救助保障資金及時足額發放到位，切實保障困難群眾基本生活。
謝謝大家！
主持人
感謝殷局長的詳細介紹。接下來，請李衛東主任介紹提標工作的財政保障情況。
李衛東
各位新聞媒體的朋友們：
上午好！近年來，菏澤市財政局認真貫徹落實中央和省、市決策部署，積極發揮財政職能作用，嚴格執行困難群眾救助標準，千方百計籌集資金，確保困難群眾救助提標工作落實到位。
一、強化預算執行，落實財政投入責任。
困難群眾救助資金是困難群眾的“救命錢”，能否按時足額發放，事關困難群眾基本生活能否得到有效及時保障。當前，各級財政收支形勢依然嚴峻，基層“三保”壓力巨大。各級財政部門努力克服困難，調整優化財政支出結構，積極多渠道籌措資金，嚴格按照政策要求將困難群眾救助資金及時、足額撥付到位。2019年—2023年，全市共下達困難群眾救助補助資金60.25億元。其中2019年7.16億元、2020年10.27億元、2021年12.99億元、2022年14.06億元、2023年15.77億元，年均增幅21.82%。
二、提前規劃布局，科學規范編制預算。
落實本次困難群眾救助標準提高政策，預計今年全市困難群眾救助補助資金將增支19382萬元。按照2021—2023年上級補助我市困難群眾救助資金年均比例72.48%測算，今年，市、縣兩級提標增支約5334萬元。其中，市級較2023年需多安排預算支出742.76萬元。
2024年，市級預算安排6212.53萬元，專項用于城鄉低保、城鄉特困、孤兒及重點困境兒童基本生活保障、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等困難群眾救助支出，比上年增長9.83%。
三、加強資金監管，守好資金安全底線。
一是按規定將困難群眾救助資金納入直達資金監控系統，實現對困難群眾救助資金的全覆蓋、全鏈條監控。二是加強困難群眾救助資金發放工作調度，科學調度所需財政資金，確保困難群眾救助資金及時足額發放。三是強化績效管理，加強項目績效運行監控及績效評價結果運用，切實做到花錢必問效、無效必問責。四是強化財經紀律監督檢查，嚴肅整治騙取套取、擠占挪用、貪污侵占困難群眾救助資金等違紀違法行為，守牢困難群眾救助資金安全底線。
關于這個問題，我就介紹這些，謝謝！
主持人
感謝李主任的介紹。接下來，是記者提問環節，提問前請舉手示意，并通報所在新聞機構名稱。現在開始提問。
大眾網記者
能否簡要介紹一下此次提高困難群眾救助保障標準的依據？
殷占彩
感謝記者的提問。為推動各類救助保障標準持續穩步增長，確保救助保障標準既能兜牢兜實困難群眾基本生活保障底線，又與本市經濟社會發展水平相適應，2023年我市建立困難群眾救助保障標準動態調整機制，將城鄉低保保障標準增幅與城鄉居民人均消費支出增幅掛鉤，特困人員、孤困兒童、殘疾人兩項補貼標準與低保標準增幅掛鉤。一是城鄉低保標準年度提高幅度分別與上年度城鄉居民人均消費支出增幅掛鉤，上年度城鄉居民人均消費支出增幅低于5%的，城鄉低保標準原則上按5%提高；增幅在5%—10%之間的，原則上按實際增幅提高；增幅高于10%的，原則上按10%提高。二是城鄉特困人員基本生活標準分別按照不低于城鄉低保標準的1.3倍確定；照料護理標準綜合考慮護理等級和護理服務成本，按照全自理、半失能和全失能特困人員分別不低于上年度最低工資標準的1/10、1/6和1/3確定。三是孤困兒童基本生活保障方面，機構養育孤兒基本生活標準按照不低于城市低保標準的2.5倍確定；社會散居孤兒基本生活標準按照不低于城市低保標準的2倍確定，事實無人撫養兒童、受艾滋病影響的兒童參照執行；重點困境兒童基本生活標準按照社會散居孤兒標準提高額度同步等額增長。四是殘疾人兩項補貼方面，一二級和三四級困難殘疾人生活補貼標準分別按照不低于城市低保標準的20%和15%確定，一級和二級重度殘疾人護理補貼標準分別按照不低于城市低保標準的18%和15%確定。
這個問題我就回答到這里。
中國山東網記者
近年來，受國際、國內環境等因素的影響，經濟下行壓力大，在此背景下怎樣做好困難群眾救助提標資金保障工作？
殷占彩
困難群眾救助資金是困難群眾的“救命錢”，事關困難群眾基本生活保障。做好補助資金的籌集和撥付是財政部門的重要職責， 也是貫徹習近平總書記“以人民為中心”的新時代中國特色社會主義思想的具體體現。從2014年起，我市已連續11年提高了困難群眾救助保障標準。近幾年，受國內外大環境影響和疫情疊加，市縣兩級財政收支矛盾非常突出，各項經費保障壓力巨大。面對困難，各級財政部門提高政治站位，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦困難群眾急難愁盼問題，積極作為，采取多種措施籌措資金，切實保障困難群眾救助資金及時足額發放。
一是加強預算統籌，調整支出結構，保障困難群眾救助資金需求。統籌使用省以上財政困難群眾救助補助資金，優化調整財政支出結構，足額安排市縣配套資金，切實保障低保、特困等困難群眾救助資金需求。不論困難多大，我市各縣區均已落實完成每年的籌資任務。截至4月底，全市已下達困難群眾救助補助資金11.66億元，下一步我們將繼續跟進資金支出進度，確保補助資金按時足額撥付，切實兜牢基本民生保障底線。
二是強化部門協同配合，加強資金使用監管。積極配合民政、殘聯等部門，對不同困難群體的救助條件、標準和范圍進行細化，確保救助對象精準、標準合理、水平適度；及時調度各縣區政策執行情況，對資金發放不及時的縣區進行督導，確保在月底前將當月救助資金通過涉農一本通平臺發放到困難群眾手中。同時，會同有關部門，加強財會和審計監督，嚴格規范救助資金的分配、撥付、管理、使用和績效評價，對救助資金實行全鏈條、全方位、全過程的監管；嚴肅整治騙取套取、擠占挪用救助資金等違紀違法行為，切實維護資金安全。
關于這個問題，我就介紹這些，謝謝！
菏澤日報記者
請問此次我市提高困難群眾救助保障水平將惠及多少困難群眾？
謝延章
感謝記者的提問。此次提高困難群眾救助保障水平是對城鄉低保、城鄉特困、孤困兒童、殘疾人救助保障標準的全面提高，共涉及9類困難群眾。截至2024年5月底，全市共保障城市低保對象5603人；農村低保對象188099人；城市特困人員405人；農村特困人員46457人；享受困難殘疾人生活補貼65404人；享受重度殘疾人護理補貼124350人；保障機構養育孤兒140人；社會散居孤兒844人，參照執行事實無人撫養兒童3725人、受艾滋病影響兒童365人；重點困境兒童2494人。以上各類困難群眾將在此次提標工作中受益，其基本生活得到更有力地保障。
這個問題我就回答到這里。
主持人
今天的記者提問就到這里。感謝各位發布人的發布和對記者提問的解答。本次困難群眾救助提標，是市委、市政府堅定不移做好兜底保障改善民生工作的充分體現，是進一步完善社會救助制度，提高困難群眾生活水平的具體舉措。希望媒體朋友們能對本場新聞發布會的內容予以充分準確的報道，助力提標政策落實到位，讓困難群眾真正享受到政策帶來的實惠。
本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：吳松林）
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